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"Guía para el diseño, implementación y regulación de las actividades de una Instancia Municipal de Prevención de la Violencia"

Esta Guía tiene como base el análisis de diversas experiencias organizadas, implementadas y sistematizadas; con amplia participación de gobiernos locales, especialmente en América Latina, al mismo tiempo que plantea motivar la generación de buenas y novedosas prácticas que contribuyan en la región centroamericana a la construcción de modelos de abordaje más efectivos.

La Guía ofrece pautas para el abordaje de la violencia y la delincuencia desde una perspectiva de prevención a través de instancias que toman en cuenta las potestades y las responsabilidades de los gobiernos locales, a partir de la consideración de que la prevención de la delincuencia y la violencia no puede ser abordada exclusivamente bajo la perspectiva de los gobiernos nacionales y de la operatividad de las instituciones de seguridad pública, sino que debe hacerse, en apoyo a los gobiernos municipales, tomando en cuenta el conocimiento de su realidad, los procesos de organización y la participación de la ciudadanía y de la empresa privada.

Los potenciales beneficios de mediano y largo plazo que se lograrían con la aplicación de las recomendaciones contenidas en esta Guía solo se podrían generar si se asumen bajo un compromiso político fuerte y con un liderazgo adecuado, que contenga procesos participativos, inclusivos y no-partidistas. Esta Guía pretende ser un importante instrumento de consideración en la definición del contenido de sus planes de desarrollo local y un vehículo para la concreción de una visión estratégica sobre las prioridades del desarrollo y de las necesidades de las poblaciones locales centroamericanas.

La Guía consta de dos partes: En la primera parte se presentan los objetivos, un marco conceptual que considera la prevención de la violencia sobre una base de acción municipal, en el marco de la seguridad ciudadana, y además se exponen en detalle ocho pasos que se recomiendan a las instancias locales, para institucionalizar el esfuerzo sistemático y reducir la violencia en sus territorios, mediante las acciones de prevención.

Mediante la implementación de estos ocho pasos sugeridos se busca concretar un proceso de creación y oficialización de una Instancia Municipal de Prevención de la Violencia, donde los programas de diversas organizaciones que interactúan en los territorios, coordinen y compartan actividades, proyectos y programas, bajo la convocatoria de la máxima autoridad existente, con el fin de que éstos sean desarrollados bajo un ambiente de colaboración que les permita, no solo evitar la duplicidad y el desperdicio de esfuerzos, sino mejorar notablemente los efectos de sus iniciativas en las comunidades beneficiadas y en el municipio en general.

En la segunda parte de la Guía, que la constituyen once literales y un anexo, se pone a disposición de los lectores una serie de herramientas básicas para organizar, regular e implementar las actividades de una Instancia Municipal de Prevención de la Violencia; así como también se presenta el papel de la policía comunitaria como un eje fundamental en la prevención de la violencia; ejemplos de creación de junta directiva; modalidades de participación ciudadana, estableciendo roles del quehacer de la población involucrada en una instancia municipal de prevención; recomendaciones para capacitar y fortalecer la IMPV; la elaboración de diagnósticos y planes preventivos importantes para el diseño de la estrategia municipal a implementar; la figura del observatorio municipal como herramienta de monitoreo y evaluación; la evaluación de resultados mediante la rendición de cuentas a la comunidad; una metodología para la resolución de problemas y por último, una estrategia comunicacional en el comité, con el fin de ejecutar la difusión del quehacer y los resultados hacia la población en general. Además, en el anexo se pone a disposición de los lectores, una copia del Acuerdo Municipal (Ordenanza) de la Municipalidad de Santa Tecla en el departamento de La Libertad, en El Salvador, donde se oficializa la creación del Consejo Interinstitucional para la Prevención de la Violencia.

Estas herramientas podrían ayudar a las autoridades locales y a las organizaciones participantes, a mejorar su percepción sobre la violencia y conocer el marco teórico actualizado sobre las acciones preventivas y experiencias de entes similares, que faciliten el cumplimiento de medidas que se sugieren seguir en la primera parte de esta Guía. Precisamente de ahí proviene el concepto de que esta Guía sea una herramienta para que las autoridades y los actores locales, puedan encontrar diversos insumos, que les permitan construir su propia estrategia y coordinar sus actividades para mejorar su ambiente comunitario y potenciar su propio desarrollo.

 

Cuéntenos su experiencia en la creación y/o funcionamiento de la Instancia Municipal para la Prevención de la Violencia en su localidad.

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Email: amuprev@amuprev.org

Facebook: Amuprev USAID/Icma

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