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Ayuntamiento de Barcelona, La experiencia de Barcelona en la Prevención de la Violencia

Ayuntamiento de Barcelona, La experiencia de Barcelona en la Prevención de la Violencia

FICHA TECNICA

MUNICIPIO: Ayuntamiento de Barcelona

PAIS: España

NOMBRE DE LA EXPERIENCIA: La experiencia de Barcelona en la Prevención de la Violencia

1- DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO

Barcelona desde los año 80 ha sido pionera en prevención de la violencia y la experiencia propia ha hecho escuela. Esta experiencia cuenta con un enfoque integral, en cuanto al trabajo que se debió realizar para superar los problemas de seguridad que presentaba su población, este enfoque, definido a partir de un diagnostico de la problemática de la ciudad, plantea la necesidad de orientar el trabajo hacia: la prevención; la represión; la solidaridad y la participación comunitaria.

A partir de esto se realiza un diagnostico que encuentra causas múltiples del problema de la seguridad en Barcelona; así las medidas que se diseñaron fueron encaminadas hacia ese conjunto de problemas y causas, tanto desde una lógica preventiva y de control social e institucional. De esta manera, se evidencia la necesidad de desarrollar un abordaje multisectorial en el cual participe el conjunto de la Ciudad, tanto en la reflexión como en la ejecución de las medidas. La comunidad dentro de este enfoque, debe jugar un rol explicito y fundamental, se le concibe como un actor esencial, el cual debe de desarrollar una apropiación social del conjunto de leyes, normas y políticas que se realizan en el marco de la construcción de seguridad ciudadana.

El trabajo desarrollado en la Ciudad de Barcelona ha utilizado cuatro componentes:

• Proceso de descentralización de la ciudad

• Creación de organismos de participación

• Acercamiento a la administración de justicia

• Coordinación del trabajo policial y acercamiento a la comunidad

Es así que desde el 25 de junio de 1994, se crea el Consejo de Seguridad Urbana de Barcelona, que es un órgano de discusión sobre las políticas de seguridad. A lo largo de muchos años de trabajo, el Consejo ha desarrollado una función fundamental, por un lado, socializando y, por lo tanto, democratizando la discusión de los términos de seguridad, que han pasado de ser patrimonio de las administraciones publicas a formar parte del interés colectivo y patrimonio de la comunidad.

En cuanto a la Policía, se tomaron dos medidas centrales. La primera de ellas se oriento a coordinar el trabajo realizado entre las distintas policías que existen a nivel de distrito y de ciudad. Estas son la Policía Nacional y la Guardia Urbana (Policía Local) , en segundo lugar, se desarrollo una estrategia tendiente a instaurar un modelo de policía comunitaria.

Las principales herramientas utilizadas para el trabajo de Barcelona, fueron: diagnostico, encuestas sistemáticas de victimización, la generación de coaliciones y definición y desarrollo de las políticas de seguridad ciudadana. En todo ello el elemento clave para el desarrollo del proceso de prevención en Barcelona ha sido y es la participación de la comunidad.

La articulación de la prevención con los programas locales se dio en dos modalidades. Una fortaleciendo la institucionalidad existente, y dos, se generaron nuevas instancias de coordinación y representación.

2- ACTORES PRINCIPALES

• Gobierno Local

• Sociedad Civil

• Policía Nacional y Local

• Secretaria Técnica de Prevención

• Órganos de administración local

3- ACTIVIDADES PRINCIPALES.

• Políticas de Seguridad Ciudadana

Políticas de participación ciudadana: se creó el Consejo de Seguridad Urbana de Barcelona y los Consejos de Seguridad y Prevención de los delitos

• Políticas Orientadas a jóvenes

Se creó el Consejo de la Juventud de Barcelona, como centro de referencia con las distintas instituciones y asociaciones

• Línea Ocupacional, en el campo de autogestión y auto ocupación juvenil

• Programas de atención a menores en riesgo

Centrados en problemas de ausentismo escolar, violencia intrafamiliar y consumo de drogas

• Políticas de urbanismo y diseño del espacio

Se generaron espacios de encuentro, que permitieron conectar la ciudad, medidas para evitar destrucción y deterioro de espacios públicos

• Políticas orientadas al control del delito, como sistema de justicia criminal y policial

El sistema de justicia criminal y el ayuntamiento aplicó el Plan de Actuación Municipal, para hacer arbitrajes y mediaciones en las relaciones de convivencia de los ciudadanos; en cuanto al sistema policial se creó la Mesa de Coordinación Policial de la Ciudad, con lo que se solucionaron los problemas de descoordinación entre la Policía Nacional y la Guardia Urbana (policía local). A partir de ahí se instituyo y se instauro un modelo de policía comunitaria

4.- SOSTENIBILIDAD DE LA EXPERIENCIA

Esta se ha venido sosteniendo desde hace varias décadas, debido a la claridad y voluntad de todos los actores claves de la comunidad y el estado en con sus instituciones de las políticas a seguir en materia de prevención de la violencia, y con ello han llevado, tranquilidad y gratificación a sus conciudadanos.

5- CONTACTOS

Alcalde de Barcelona Yordi Hereu

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Seguridad Ciudadana

http://w3.bcn.es/XMLServeis/XMLHomeLinkPl/0,4022,241940448_242023090_2,00.html

Esta ficha se desarrollo, basada en la Colección de Derecho y Políticas Publicas, Modelos Democráticos de Prevención del Delito, Análisis de Experiencias Exitosas, Franz Vanderschueren y colaboración de Alejandra Lunecke